近日网络上出现了大量关于“区块链牌照”的广告信息。叫卖者声称，这些“牌照”虽然价格高昂，但每一张“牌照”都是区块链公司“合法运营的重要凭证”、“众多资质的前置牌照”、“公司行业实力的重要体现”、甚至可以使持牌公司“估值翻倍”。仿佛这些神奇的“牌照”已然成为了一张张“造富俱乐部”的入场券。
01、此牌照非彼牌照
事实上，此类所谓的“区块链牌照”，只是带有区块链字样的营业执照，与普通的营业执照并无区别，也并非从事区块链业务的准入许可，更没有“估值翻倍”这种神奇的效果。
营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。《中华人民共和国公司法》第七条第一款规定：“依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。”因此，营业执照是设立各类公司皆需申请的行政许可，并非仅针对区块链。
不过我国的确存在类似于牌照的“经营许可制度”，该制度规定了前置经营许可项目，即某些经营项目在企业在申请登记前，应依据法律、行政法规、国务院决定报经有关部门进行批准。批准通过后，有关部门会颁发相应的许可证或批准文件，如网络文化经营许可证、医疗器械经营许可证、电信业务经营许可证、药品经营许可证、危险化学品经营许可证等。
目前来看，区块链业务并没有包含在前置经营许可项目内，我国对从事区块链业务也并无准入门槛的规定，因此单纯从事区块链业务并不需要获得额外的批准或许可证。
02、热捧之谜
注册一张普通的营业执照成本并不高，但为何冠以区块链之名的营业执照就可摇身一变，成为“区块链牌照”并炒至天价呢？
原因有二：一是近区块链概念渐热，设立“区块链公司”的业务需求量增多。尤其是近年来各地纷纷出台区块链优惠政策，吸引了大批追逐红利的投资者。比如广州发布的“区块链十条”，在区块链培育、成长、平台、应用等多方面可提供最高五百万元的奖励。这些鼓励政策对投资者有着极强的吸引力，数据显示，截止2018年3月底，我国以区块链业务为主营业务的公司已多达456家，同比增加56%。越来越多投资者都看到其中的红利，积极入场，带动了所谓“牌照”业务的需求。
二是国内部分地区的工商管理部门暂缓了对含有“区块链”字样的企业名称的审批，进一步提升了“区块链牌照”的稀缺性。尤其是在对区块链、数字货币的监管收紧后，上海等地的工商注册部门对经营范围涉及区块链的营业执照已暂停审批。虽然此举并未得到工商管理部门的确认，但笔者在上海市工商行政管理局官方网站申报含有“区块链”字样的企业名称时遭拒，并显示“区块链”为“禁限制性词汇”。这也是“区块链牌照”叫卖者常用以抬高自家“牌照”的说辞，但事实上，由于各地工商管理部门监管力度不同，贵州、广西、河南等省份仍可注册含有“区块链字样”的企业。
03、结语
目前我国没有颁发任何区块链领域的特许经营许可，从事区块链业务也无需要冠以“区块链”字样的企业名称。所谓“区块链牌照”仅是卖家炒作的概念，它既不稀有，也不神奇，仅仅是一份普通的营业执照。
