介 绍

美国海岸警卫队的水路商业切割船(WCC)计划为海岸警卫队的35艘老化的河流浮标标书(wlr)、内陆建筑标书(wlic)和内陆浮标标书(WLIs)采购30艘替代品。海岸警卫队希望第一艘新的WCC在2025年之前投入使用。海岸警卫队提出的2025财年预算要求为该计划提供1.35亿美元的采购资金。海岸警卫队的2025财年未拨款优先事项清单(UPL)包括一项4000万美元的额外采购资金，用于加速WCC的生产。

术 语

切割船是海岸警卫队的船只，长度超过65英尺，并为船员提供住宿。(长度小于65英尺的被称为船)。水路是指沿美国东部和墨西哥湾沿岸的沿海水道，以及密西西比河等美国内陆水道。投标船是主要任务是维护或修理某物的船只。海岸警卫队的招标名称以WL开头，意思是海岸警卫队的船只(W)和招标(L)。(然而，首字母缩写WCC中的W代表水道)。

任 务

根据海岸警卫队提供导航辅助(ATON)的法定角色，wcc执行三项主要任务:河流浮标维护;内陆建筑抚育(打桩、拆桩、架起、修理范围塔、主要路灯);以及内陆浮标的看护。wcc用于在12,000英里的内河航道上维护28,200多个海上导航设备，每年有6.3亿吨货物通过。WCC的其他任务包括搜救、海上安全、海洋环境保护以及港口、水路和沿海安全。

现有水道切割船

海岸警卫队现有的35艘wcc——包括18艘wlr, 13艘wcl和4艘wcl——采用了9种不同的设计，现在通常都很老或者非常老，在1990-1991年(其中2艘)，1976年(4艘)，1960-1970年(25艘)，1954年(2艘)和1944-1945年(2艘)服役。

地理分布

截至2019年，18个wlr位于密西西比河沿岸和阿拉巴马州、阿肯色州、伊利诺伊州、爱荷华州(2个)、肯塔基州(2个)、密西西比州(3个)、密苏里州、内布拉斯加州、俄克拉荷马州、宾夕法尼亚州和田纳西州(4个)的其他内河城市。虽然这些地点位于美国中部和东部，但海岸警卫队将这些河流称为西部河流。截至2019年，13个wlic位于美国东部和墨西哥湾沿岸的城市，包括阿拉巴马州、佛罗里达州(3艘)、路易斯安那州(2艘)、马里兰州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、德克萨斯州(3艘)和弗吉尼亚州。截至2019年，这四个wli位于阿拉斯加州、密歇根州、俄勒冈州和北卡罗来纳州。

兴建新的水务中心的理由

海岸警卫队在其2025财年预算报告中表示，它希望用新的wcc取代现有的35艘航道切割船，因为“除了老化问题和相关设备过时问题外，传统船队还面临其他维护挑战，包括在这些资产建设期间使用石棉和含铅油漆产生的有害物质。”过时的技术和船舶设计也导致了船员安全问题、维护成本增加以及不符合环境法规。最后，传统的船舶配置不允许根据海岸警卫队的劳动力目标分配混合性别船员。

程 序

WCC项目是在海岸警卫队提交的2018财年预算中启动的。它以前被称为内陆水道和西部河流招标(或切割船)计划。

收购战略

海岸警卫队希望用30艘新的海上运输船取代现有的35艘海上运输船，其中包括16艘海上运输船、11艘海上运输船和3艘海上运输船。海岸警卫队说。

河流浮标招标[WLR]和内陆建设招标[WLIC]变体将在一份合同中获得;这些变体将最大限度地提高通用性，但船体长度、工作甲板布局和甲板设备(包括起重机)除外。内陆浮标招标器将与其他两个型号分开购买。2021年6月，WCC项目开始与具有类似采办经验的美国陆军工程兵团海洋设计中心合作，开发由政府主导的内陆浮标招标型设计。内陆浮标招标将由承包商建造。

采购成本

2023年4月，美国政府问责局(GAO)关于国土安全部(DHS)主要采购项目的报告指出，截至2022年6月，WCC项目的总估计采购成本为9.22亿美元，平均每台刀具约为3070万美元。(GAO报告23-106701，第52页)2022年10月5日，美国海岸警卫队宣布授予位于丹佛的Birdon America公司一份不确定交付、不确定数量的固定价格合同，该合同将对其河面浮标和内陆建筑招标(WLRs和WLICs)的细节设计和施工进行经济价格调整。最初的奖金为2849万美元。该合同包括共建造16个河面浮标招标(wlr)和11个内陆建筑招标(wlic)的选项。如果执行所有合同项目，合同总价值估计为11.9亿美元。

27个wlr和wlic的合同总价值为11.9亿美元，相当于每个wlr和wlic的平均成本约为4410万美元。Birdon表示其分包商包括Bollinger造船厂(Lockport, LA)，负责wcc的裸壳;Master Boat Builders, Inc. (Coden, AL)的上层建筑;Incat Crowther(一家在洛杉矶Lafayette设有美国办事处的澳大利亚公司)负责设计工作;Kern Martin Services, Inc.;Hiller Marine (Mobile, AL);Techcrane International(科文顿，洛杉矶);贝尔集成系统(灰色，洛杉矶);LeBlanc Associates(洛杉矶霍马);和康明斯(南卡罗来纳州查尔斯顿)。

2023年4月GAO报告

美国政府问责局2023年4月的报告指出:“该项目计划在确定初始作战测试的全部结果之前实现初始作战能力(IOC)。这增加了返工的可能性，如果测试发现问题，如设计缺陷，对已经生产的刀具。海岸警卫队计划通过使用初始测试的初步结果来为其初始作战能力决策提供信息，从而降低这种风险。

资 金

海岸警卫队提出的2024财年预算要求为WCC项目提供9800万美元的采购资金。众议院拨款委员会在其报告中说。在2024财年国土安全部拨款法案(H.R. 4367)中，建议批准资金申请。参议院拨款委员会(Senate Appropriations Committee)在其报告(s . report)中表示，根据2024财年国土安全部拨款法案(S. 2625)，建议拒绝资金申请。众议院拨款委员会报告声明，“委员会对负责该项目的采买人员缺乏专业精神感到失望，并期望海岸警卫队采取实质性行动，提高采买工作和相关沟通的质量”。《2024财年国土安全部拨款法案》颁布的解释性报告为WCC项目提供了100万美元的采购资金，比要求的金额减少了9700万美元。

海岸警卫队提出的2025财年预算要求为WCC项目提供1.35亿美元的采购资金。海岸警卫队的2025财年未拨款优先事项清单(UPL)包括一项4000万美元的额外采购资金，用于加速WCC的生产。